Retenir une personne âgée en maison de retraite ?

Bonjour,

Est-il possible légalement de retenir une personne âgée en maison de retraite, contre sa volonté ?
Le contexte : une dame de 84 ans, rentrée initialement pour rester auprès de son mari durant son hospitalisation. Son mari décède. Après enquête, il s'avère que ce couple vivait chez eux dans des conditions insalubres (pas d'électricité, un évier, mais chauffé et grand), elle n'a jamais géré de papiers administratifs, ne faisait pas à manger (son mari s'en chargeait). On l'oblige à rester en maison de retraite. Elle n'a jamais connu d'autres conditions de vie, conditions qui, jusqu'à présent, lui ont toujours convenues selon ses dires. Elle souhaite rentrer chez elle, retrouver son jardin. Elle a eu un score de 27/30 au test cognitif MMS : donc censée, pas désorientée, raisonne et communique bien. Elle disposerait d'assez de ressource pour remettre en état salubre son logement.

Au-delà de toutes les questions déontologiques que cette situation me pose, je m'interroge sur le cadre législatif.

Comment et par qui la décision de retenir une personne âgée en maison de retraite peut-elle être prise ? Est-ce légal ?

N.B. Cette personne a depuis été placée sous tutelle.